2026年是“十五五”规划开局之年，培育新质生产力成了各地发展的关键词。证券时报记者留意到，新年开局以来，地方产业基金的设立和签约按下了快进键：从省级千亿级基金集群扩容，到市级专项基金精准卡位，再到区县聚焦前沿赛道小而美布局，真金白银砸向核聚变、人工智能、未来能源、低空经济这些未来产业。
在这波地方政府投资基金布局潮中，长三角成了基金布局的主力军：2月中旬，江苏省一口气签约5只战略性新兴产业专项基金，总规模达691亿元，让省级战新基金集群总规模直接冲到2756亿元。
在这691亿元中，既有551亿元的长三角创业投资引导基金，也有100亿元的江苏省增资扩产战新产业基金，瞄准生物医药、新能源、人工智能等领域支持企业扩产升级，还有新能源、安防、现代服务业的细分专项基金。有当地国资人士直言，这不是简单地“堆资金”，而是跟着江苏制造向江苏智造升级的节奏精准布局。
市区级基金方面，2月初，上海嘉定区又率先推出总规模8亿元的未来产业基金，首期2亿元快速落地，聚焦未来智能、未来能源、未来材料等五大赛道，重点扶持有潜力的早期原始创新项目。嘉定区科创服务中心有关负责人表示，设这只基金，就是为了补市场早期创新投资的缺口，让那些有颠覆性技术的小团队能拿到第一笔钱，让技术从实验室走到产业化的路再短点。
合肥作为核聚变领域的科创重镇，也为这一热门赛道定制化了专项基金。今年1月，合肥未来聚变能创投基金正式发布，首期10亿元由当地产投集团、科学城联合社会资本发起，存续期长达15年，是国内少有的核聚变专项产业基金。据了解，这只基金不追求短期回报，一心瞄准可控核聚变全产业链，重点布局主机装备、超导磁体、特种材料等核心环节。
记者观察到，相比此前多轮地方政府投资基金的布局热潮，这一波各地基金密集落地，不是简单拼规模，而是紧扣自身的产业基础，走出了差异化路子。其中，省级基金更多扮演统筹者和撬动者的角色，以千亿级母基金为核心，通过设专项基金、子基金，联动社会资本，覆盖战略性新兴产业的主要赛道；市级和区县基金则更加精准布局，立足本地的科创资源和产业特色，盯着细分前沿领域发力。
在运作模式上，今年新设的地方产业基金也跳出了传统思路，更看重市场化运作和产融协同。“子基金+直投”成了标配，既通过子基金撬动更多社会资本参与，也用直投的方式精准扶持链主企业和核心项目。
此外，“基金+基地”的模式也被广泛用起来，比如嘉定区就依托科创产业发展合作联盟，让基金和产业平台、高校科研院所深度绑定，推动政产学研金一体化发展。同时，为了匹配硬科技、未来产业研发周期长的特点，不少基金都设了超长存续期，合肥聚变能创投基金、上海未来产业基金的存续期都到了15年，让资本能沉下心来陪伴企业成长。
从布局的赛道来看，今年各地的产业基金布局，都把“十五五”规划建议里明确的未来产业当成核心抓手，可控核聚变、人工智能、未来能源、低空经济这些赛道成了资本争抢的焦点，这背后，是各地培育新质生产力的迫切需求。
从一纸规划到真金白银落地，地方产业基金的加速布局，让未来产业的发展有了更坚实的资本支撑。这场围绕未来产业的布局竞赛里，各地拼的不再是简单的资金多少，而是眼光、布局和生态。那些能把资本、技术、产业深度融合的区域，势必能在培育新质生产力的过程中抢占先机，为经济高质量发展注入源源不断的动力。
责编：岳亚楠
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